文书学是一门历史辅助科目,它按照历史发展过程研究各个历史时期国家机关的文书(文件)与文书工作的产生、发展和变化的历史,以及它们在国家政务活动中的作用和意义。这一学科申所要研究的具体内容可以概括为文书与文书工作两个方面:
(一)文书。所谓文书是以书面文字或其他技术方式如绘图、印刷照像等为表现形式的记载或反映了实、事件、和现象的一种原始纪绿和证据。并直接它们是人类社会在社会生产、日常交往、政治生活和科学、文化、艺术活动中形成的。按照文书的内容、性质和用途来分,又有公务史书和非公务文书称私人文书,或个人文书的区别。
其中公务文书,是国家机关在处理各项政务的过程中产生的,是国家机关布和传达政策、法令、报告、商洽和指导工作,交流情况或经验的一种工具。它是统治表达阶级意思、发号施令、实行统治的最重要的手段。公务文书是文书中的最重要的部分,因此也是文书学这门学科的研究重点主体。
非公务文书,或称私人文书,是社会成员个人在日常生活和社交活动中形成的,反映个人价值、知识、成就的书面材料。如么人信件回忆肃、日记、著作的手稿但在国家机关的公务文书中,常令爽杂有这类文书。这是个人与国家机关发生关系的结果。如人民是群众的申请书等。
根据文书的构成来说,它具有内容与形式两部分,内容是形成文书的决定要素,形式是稿达的内容的必要方式,就是说文件的内容必须通过一定的形式才能达表出来,否则,一件文书,不管内容如何。如果没有相应的形式来配合,也就无法传达文书的内容,也就不能发挥文书的作用。文书学对於文书的研究,主要是研究文书的形式。而研究文书形式的目的主要在于提示文书的结构一般特点。以及文书的用途和价值。文书的形式包括范围很广。如文书的种类、名称、格式、公文用语,标记特点,书写材料和书写技术等对于文书形式的研究并不是完全脱离開文书的内容,而是结合一定内容去正确地揭示各类文书的用途和作用。在不同的历史时期和不同的社会制度下文书的形式也不是完全相同。
(二)文书工作。文书众思想形成书面文字,从草稿一份公务正式制成文书,以及从文书的传递到执行,从收到处理完毕,要经过一系列的运转过程。而这些过程是通过相互衔接的处理手续和程序来完成的保证文书内容的正确,形式的完备,处理上的准确、迅速。由此可见,所谓文书工作,就是用必要的手段和运转过程所完成的处理文书的工作。关于文书工作的内容,在不同的历史时期和不同的国家机关,也不完全相同,不同类型的文书也有不同的处理的手续和程序。一般说来,文书工作的内容包括:收发、登记、催办,缮写校对、用印立卷等这些工作内容,在不同历史时期也形成不同的制度。一般称为文书工作制度。文书学对文书工作的研究,主要是研究公务文书的处理过程,手续和制度。并且通过对文书工作的研究,来进一步阐明文书工作的一般规律和特点,以及文书的形成过程,制作方法和技术,文书的用途和重要程度。(待续) |